Hoppa till huvudinnehåll

Kommunens lilla ordlista

I en demokratiskt styrd organisation som en kommun är, påverkas tjänstepersonsorganisationen av sitt politiska styre. Politiken säger VAD som ska göras - tjänstepersonerna säger HUR det ska göras.

Men hur är kommunpolitiken egentligen uppbyggd? Vad är det kommunstyrelsen gör och vem håller i klubban och talordningen under kommunfullmäktiges sammanträden?

I kommunens lilla ordlista hittar du de vanligaste begreppen inom kommunpolitik och organisation.

Ordlista

Kommunens högsta beslutande organ. I kommunfullmäktige sitter ledamöter från varje politiskt parti som kommit över treprocentspärren i kommunalvalet för Linköping. Det finns 79 mandat, alltså platser, i Linköpings kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser kommunstyrelse och nämnder.

I kommunfullmäktige fattas beslut om bland annat kommunens budget och kommunal skatt, kommunens inriktning, verksamhet och ekonomi. Kommunfullmäktige sammanträder som standard den sista tisdagen varje månad och är öppet för allmänheten. Kommunfullmäktige leds av kommunfullmäktiges ordförande tillika borgmästare.

Politiskt organ som utses av kommunfullmäktige. I kommunstyrelsen sitter 13 ledamöter och 13 ersättare. Kommunstyrelsen leds av kommunstyrelsens ordförande.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret att genomföra, följa upp och utvärdera det som kommunfullmäktige beslutar. Kommunstyrelsen leder och samordnar det politiska arbetet inom kommunen och ansvarar för kommunens ekonomi.

Låt oss säga att kommunstyrelsen är regeringen och kommunfullmäktige riksdagen. Då kan kommunstyrelsens ordförande, eller KSO, förenklat beskrivas som statsminister. KSO är kommunpolitikens högsta politiska roll och innehas oftast av gruppledaren inom det parti som fick flest röster under valet till kommunfullmäktige.

Utifrån liknelsen att kommunfullmäktige är riksdagen, är dess ordförande talman. Linköpings ordförande i kommunfullmäktige, KFO, är även Borgmästare i Linköping.

Det är inte alla städer som har en borgmästare. Linköping har valt att ha den rollen och här är det kommunfullmäktiges ordförande som även är borgmästare. Borgmästaren ansvarar för kommunens officiella representation.

Gruppledare är en person som är utsedd att leda/samordna arbetet i en grupp. Inom kommunpolitik är gruppledare den som leder det politiska arbetet för ett parti.

De politiker som arbetar med kommunpolitik på heltid. Linköpings kommun har nio kommunalråd. 

Kommunalråden har politiska uppdrag i kommunstyrelsen och ibland i andra nämnder. De har sina egna utpekade ansvarsområden.

De politiker som arbetar med kommunpolitik på heltid för oppositionens politiska insyn.

De politiska partier som inte har det politiska styret under en mandatperiod kallas för oppositionen. 

Tjänstepersonsorganisationen består av kommunens anställda medarbetare och leds av kommundirektören. Till sin hjälp har kommundirektören ett antal direktörer som tillsammans utgör kommunledningen. De har det övergripande ansvaret för hur kommunen arbetar.

I Kommunledningen sitter kommundirektör, biträdande kommundirektör, kommunikations- och utvecklingsdirektör, ekonomidirektör, HR-direktör, näringslivsdirektör och förvaltningsdirektörer.

Offentligt anställda inom kommunen. Tjänstepersonerna är inte politiskt bundna men genomför de politiska beslut som tagits.

Inom tjänstepersonsorganisationen i Linköping finns det åtta förvaltningar. De ansvarar för hur kommunen arbetar med specifika frågor som äldreomsorg, social omsorg, skola och samhällsbyggnad.

 

Kommunallagen styr kommunens (och regionens) verksamhet. Det finns andra lagar som kommunen också måste förhålla sig till som socialtjänstlagen, skollagen, plan- och bygglagen bland annat.

Det kommunala självstyret är en princip som är inskriven i regeringsformen, en av grundlagarna. Kommunerna måste följa det ramverk som riksdag och regering bestämt men utöver det, ger det kommunala självstyret kommunen rätt att fatta självständiga beslut och ta ut kommunalskatt av kommuninvånarna för att kunna sköta uppgiften.

Senast uppdaterad den 14 december 2023