Återvinning av schaktmassor och annat avfall för anläggningsändamål
Om du genomför markarbeten och har ett behov av att ta bort massorna från platsen är det i de flesta fall klassat som ett avfall enligt avfallsförordningen. Även rena massor, det vill säga icke förorenade massor, kan vara avfall om innehavaren vill göra sig av med det. Men att massor klassas som avfall innebär inte att de inte kan komma till nytta någon annanstans.
Vad är avfall, exempel på avfall som kan användas för anläggningsändamål?
Enligt miljöbalken (15 kap 1 §) definieras avfall som: "Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med".
Avfall med tekniska egenskaper som motsvarar konventionellt byggmaterial och som inte medför en risk för spridning av föroreningar eller risk för negativ påverkan på människors hälsa och miljön kan ofta återvinnas för anläggningsändamål, exempelvis som konstruktions- eller fyllnadsmaterial.
Exempel på avfall som kan vara lämpligt att återvinna för anläggningsändamål:
- Schaktmassor
- Betong
- Tegel
Tillstånd eller anmälan vid återvinning av avfall för anläggningsändamål?
Det som avgör om du behöver söka tillstånd eller göra en anmälan är risken för förorening av mark och vatten. Detta bedöms utifrån massornas egenskaper och den aktuella platsen. Naturvårdsverket har i sin vägledning NV Handbok 2010:1 tagit fram tre prövningsnivåer för bedömning av vilka försiktighetsmått som krävs vid återvinning av avfall i anläggningar.
- Mindre än ringa föroreningsrisk - Åtgärden behöver varken tillstånd eller anmälan.
- Ringa föroreningsrisk - Åtgärden ska anmälas till Miljöavdelningen.
- Mer än ringa föroreningsrisk - Åtgärden ska ha tillstånd från Länsstyrelsen.
Det är du som verksamhetsutövaren som är ansvarig för att göra bedömningen gällande risk. För att miljöskyddsenheten ska kunna kunna granska och följa upp verksamheter, är det viktigt att du som verksamhetsutövare dokumenterar de bedömningar som görs. Är du osäker på hur du ska bedöma avfallet så kontakta miljöskyddsenheten för diskussion.
Provtagning av schaktmassor och annat avfall
För att ta reda på om massorna innehåller föroreningar bör massorna provtas. Undantag är om det finns tidigare dokumentation som visar att massorna inte är förorenade eller om massorna kommer från välkänd,opåverkad mark utanför tätort, det vill säga mark som inte är påverkad av mänsklig aktivitet, till exempel skogsmark och ängsmark. Att avgöra när provtagning behövs samt hur provtagningen ska gå till kan vara svårt, så kontakta gärna miljöskyddsenheten för diskussion.
För dig som tar emot massor från någon annan är det viktigt att det finns analysresultat eller annan dokumentation som styrker ursprung så du vet vad du tar emot för massor.
Flera olika lagstiftningar att ta hänsyn till
Det kan finnas annan lagstiftning som ni måste ta hänsyn till både vid schaktning och vid återanvändandet av massorna. Det kan gälla till exempel:
- fornlämningar (kulturminneslagen)
- vattenskyddsområden
- strandskydd
- vattenverksamhet
- Att det behövs mark- eller bygglov (plan- och bygglagen).
Prövningar sker enligt varje särskild lagstiftning och hos berörd myndighet.